제111회 총회 개회를 앞두고 접수된 헌의안 28건 가운데 교회 현장의 변화와 제도 개선 요구가 담긴 주요 안건을 주제별로 묶어 구체적인 내용과 쟁점을 살펴본다. <편집자 주>



제111회 총회에 제출된 헌의안에서는 교단 제도와 교회 현장의 변화를 반영한 개선 요구가 두드러졌다.

헌의위원회 보고에 따르면 △항존직 정년 및 은퇴시기 조정 △목사 청빙제도 개선 △해외 선교사역 경력 인정 및 외국인 목사고시 △이단·사이비 조사 △재판국 표준 양형기준 마련 △인권위원회 부활 △이북 5개 노회 별도 권역 신설 등 교단 제도 개정과 교회 현장의 과제를 다룬 안건들이 포함됐다.

특히 저출산과 고령화, 농어촌교회의 교인과 제직 감소가 이어지는 가운데 항존직 정년과 목사 청빙제도를 현실에 맞게 조정해 달라는 헌의가 잇따랐다. 재판국 판결의 일관성과 형평성을 높이기 위한 표준 양형기준 마련과 전태식 목사·파룬궁에 대한 이단·사이비성 조사도 주요 안건으로 다뤄질 전망이다. 이와 함께 해외 한인교회와 선교현장에서의 전임 사역경력을 목사안수 경력으로 인정하고, 외국인이 자국어로 목사고시에 응시할 수 있도록 해 달라는 요청도 제출됐다.



# 항존직 정년·은퇴시기 조정

△정치부로 보낼 안건

항존직 정년과 은퇴시기를 조정해 달라는 헌의가 잇따라 제출됐다.

정치부는 헌법 제2편 정치 제4장 제22조의 항존직 시무기간을 현행 '70세가 되는 해의 연말까지'에서 '70세가 끝나는 날까지'(생일 전날까지)로 변경해 달라고 요청했다. 만 나이 기준의 시행과 평균수명의 연장, 목회자 및 항존직 수급 불균형, 농어촌교회의 현실 등을 고려할 때 현행 정년 산정 기준에 대한 조정이 필요하다는 설명이다. 특히 "소형 교회에서는 장로·권사·안수집사 등 항존직을 세우기 어려운 경우가 늘고 있으며, 1955년생부터 1963년생까지 은퇴 예상자가 약 4600명에 달한다"면서 "정년 적용시기를 '형평성 있게' 조정해 달라"고 밝혔다.

충주노회는 장로, 안수집사, 권사의 시무를 '75세가 되는 해의 연말까지'로 연장해 달라고 헌의했다. 노회는 "저출산과 초고령화로 항존직의 정년 문제가 교회의 존폐 문제로 심각하게 대두되고 있다"며 "후임 장로를 피택할 수 없는 교회들이 늘면서 폐당회와 조직교회 감소로 이어질 수 있다"고 설명했다. 평양노회도 현행 '70세가 되는 해의 연말까지'를 '70세가 종료되는 그 달 말까지'로 변경해 달라고 요청했다.



# 부목사 청빙·노회 폐회 중 행정 공백 해소

△헌법위원회로 보낼 안건

정치부는 노회 폐회 시 부교역자 청빙 등 청원사항 처리를 위하여 헌법 제2편 정치 제5장 제29조 청빙의 승인 3항에 '부목사'를 삽입해 행정 공백을 해소해 달라고 청원했다. 현행 규정상 노회 폐회 중 위임(담임)목사 청빙에 한해 정치부 결의를 거쳐 임원회가 승인할 수 있어 부목사 청빙의 경우 행정 공백이 발생한다는 설명이다.

충북노회도 같은 조항을 개정해 노회 폐회 중 위임(담임)목사와 부목사의 청빙을 정치부 결의를 거쳐 임원회가 승인할 수 있도록 해 달라고 요청했다. 노회는 "부목사의 인사이동이 주로 연말에 이뤄지지만 노회가 폐회하면 봄노회까지 약 6개월 동안 청빙청원이 불가능하다"며 '교회 현장과 법의 괴리'를 지적했다. 영주노회는 노회 폐회 중에도 위임·담임목사 외에 다른 목사와 전도사의 청빙을 정치부 결의를 거쳐 임원회가 승인할 수 있도록 관련 규정을 개정해 달라고 헌의했다.

서울서남노회는 부목사 청빙 시 첨부하는 '제직회 출석회원 과반수의 서명날인 명단'을 삭제해 달라고 요청했다. 노회는 당회록과 제직회 회의록 사본에 이미 결의 내용이 담겨 있어 서명날인 명단이 중복 서류에 해당하며, "그 진위 여부와 도용 및 대필 여부 확인이 불가능하여 서류 심사 시에도 어려움이 있다"고 설명했다.

농어촌교회의 현실을 반영해 제직회가 없는 교회에서도 목사 청빙과 연임청원을 할 수 있도록 해 달라는 헌의도 눈에 띈다.

충북노회는 '제직회가 없는 경우 공동의회 회의록을 제출'할 수 있도록 헌법을 개정하고, 대리당회장의 사회로 공동의회를 열어 참석회원 과반수로 목사 청빙과 연임청원을 결정할 수 있도록 해 달라고 요청했다. 목포노회는 당회 미조직교회의 경우 담임목사 청빙과 연임청원 시 '제직회 회의록 혹은 공동의회 회의록'을 제출할 수 있도록 헌법 개정을 헌의했다. 이어 전남노회는 담임목사의 연임청원 주기를 현행 3년에서 5년으로 변경해 달라고 요청했다. '특별한 흠결 없이' 연임청원이 부결될 경우 목회사역과 가족의 생계에 막대한 지장을 받을 수 있다는 점을 제안배경으로 밝혔다.



# 재판국 판결 '표준 양형기준' 마련 요구

△헌법위원회로 보낼 안건

대구동노회는 총회와 노회 재판국이 적용할 수 있는 '명문화된 표준 양형기준'을 마련해 달라고 요청했다. 노회는 "재판국원의 주관적 성향이나 외부적 영향에 좌우되지 않고 판결의 일관성과 형평성을 유지"할 수 있도록 권징 책벌 종류별 세부 과형 조건과 감경·가중 사유를 명시해 줄 것을 요청했다. 노회는 "현행 헌법 권징에는 책벌의 종류는 명시돼 있지만 어떤 범과에 어느 정도의 책벌을 내려야 하는지에 대한 세부적인 양형기준은 없어 유사한 범과라도 재판국 구성이나 재판 시기에 따라 판결의 경중이 크게 달라지는 형평성 문제가 지속해서 제기되고 있다"고 이유를 밝혔다.



# 전태식 목사·파룬궁 등 이단사이비 조사

△이단사이비대책위원회로 보낼 안건

순천·순천남·순서·여수노회는 전태식 목사의 이단성 조사를 요청했다.

이 노회들은 전태식 목사에 대해 '참여를 자제하고 주의 깊게 주시'하기로 한 결의를 교단 간의 교류와 협력 차원에서 해제했으나, 이후에도 '잘못된 성경 해석과 인용'을 통해 행위구원 사상을 가르치고 '복음과 율법과 계명을 같은 것'이라고 가르치고 있다고 주장했다. 또 구원론과 교회론, 성경론 또는 성령론, 예배론 등에 문제가 있다며 총회 차원에서 연구·조사해 달라고 요청했다.

순천·순서·여수노회는 파룬궁과 이홍지에 대한 사이비성 조사를 헌의했다.

세 노회는 "불교의 사상을 도교사상과 혼합시켜 자신의 사상으로 전법륜(轉法輪)이라는 책과 법륜공(法輪功)이라는 책자를 발행하여 각종 요가와 체조를 혼합한 기(氣)운동으로 건강운동을 내세우고 있지만 사실은 종교"이며 "이홍지 자신을 신격화하여 자신을 신처럼 따르게 하고 있다"고 주장했다. 대구동노회는 이단 단체 호칭 시 '교주 중심 구조를 드러내는 명칭 및 기존 명칭 병기'를 원칙으로 삼아 달라고 요청했다. 교주를 구원자, 재림 예수, 혹은 하나님으로 믿는 이단 단체들의 공식 명칭을 그대로 사용하면서 발생하는 신학적 혼란을 방지하고 성도들을 보호하기 위한 이유다.



# 해외 선교경력 인정·외국인 자국어 목사고시

△정치부로 보낼 안건

세계선교부는 선교노회 소속 한인교회에서 전임전도사로 사역한 경력을 목사안수 자격 심사 시 국내 전임전도사 경력과 동일하게 인정해 달라고 요청했다. '해외 한인교회의 안정적인 목회자 수급'과 '선교노회 활성화'를 위한 요청이다.

총회가 파송한 견습선교사의 전임 사역경력을 목사안수 시 인정해 달라는 헌의도 제출했다. 총회 직영신학교와 협력해 신학생들이 1~2년간 해외 선교현장에서 전임으로 사역하지만 현행 헌법 정치 제5장 제26조와 헌법시행규정 제16조의4에 따라 목사안수를 위한 전임전도사 경력으로 인정받지 못하고 있다고 설명했다.

△고시위원회로 보낼 안건

세계선교부는 총회 직영 신학대학원을 졸업한 외국인이 자국어로 목사고시에 응시할 수 있도록 해 달라고 헌의했다. 세계선교부는 '국내 이주민 300만 시대'를 맞아 한국어 장벽으로 인한 제도적 제약을 최소화하고 해외 사역자를 유치·양성하기 위한 취지다.

△헌법위원회로 보낼 안건

서울서북노회는 본교단이 인정하는 해외 신학교에서 M.Div. 과정을 이수하고 해외한인장로회(KPCA)에서 목사안수를 받은 경우 청목과정으로 받아줄 수 있도록 헌법시행규정을 개정해 달라고 요청했다.



# 종교의 자유·인권위원회 부활 등 헌의

△사회봉사부로 보낼 안건

대구동노회는 정부가 추진 또는 검토 중인 민법 개정안 중, '종교법인 해산법' 관련 법제화 움직임에 대응해 헌법이 보장하는 종교의 자유를 수호하고 지교회의 재산권 및 자율성을 보호할 수 있도록 총회 차원의 표준 대응 지침과 관련 규정을 제정하여 줄 것을 헌의했다.

대구동남노회는 종교의 자유 수호와 이른바 '교회 폐쇄법'과 관련해 총회 차원의 시국선언 및 성명서를 발표해 달라고 요청했고, 경서노회는 제111회 총회에서 '포괄적 차별금지법에 관한 입장표명 및 반대선포'를 해 달라고 헌의했다.

△총회 임원회로 보낼 안건

광주노회와 광주동노회는 총회 인권위원회를 특별위원회로 부활시켜 달라고 헌의했다. 두 노회는 1989년 제74회 총회에서 12월 첫째 주일을 '총회 인권주일'로 제정한 점과 총회 헌법이 모든 사람의 인권과 인간의 존엄을 강조하고 있다는 점을 제안 배경으로 제시했다. "현재 사회봉사부 산하 사회선교분과에서 소위원회를 구성할 수 있지만 인권 문제가 소홀히 다뤄지는 면이 있다"며 인권위원회를 특별위원회로 부활시켜 줄 것을 요청했다.



#이북 5개 노회 별도 권역 신설

△정치부로 보낼 안건

평양노회와 평남노회는 현행 총회 5개 권역을 6개 권역으로 조정하고 중부권역에 포함된 평양·평남·평북·용천·함해 등 이북 5개 노회를 별도의 '이북노회권역'으로 분리해 달라고 헌의했다. 헌의안에 따르면 이북 5개 노회가 1205개 교회와 32만 9463명의 교인을 가져 중부권역 전체 교인의 절반 이상을 차지하는 만큼 '구조적 편중'을 해소할 필요가 있고, "한국교회의 분단 현실과 신앙의 유산을 품고 있는 특별한 노회"로서 역사적 정체성과 대표성을 분명히 세울 필요가 있다는 점, 통일·북한 선교를 준비하는 총회의 방향성과도 부합한다는 점을 이유로 제시했다.



이 밖에도 대구동남노회의 자비량 개척교회 목사 은퇴 시 퇴직금 및 주거, 연금 미가입자의 생활비, 교회 존속, 개척 당시 발생한 부채 등을 다룰 수 있는 예우 규정을 마련해 달라는 헌의는 정치부로, 전북노회가 헌의한 총회와 노회에서 사용하는 '1년조·2년조·3년조' 명칭을 '1년차·2년차·3년차'로 변경해 달라는 건은 규칙부로 보냈다. 또 사회봉사부가 교단 사회복지법인 현황 파악을 위해 제111회기 교세통계표에 '교회가 법인을 소유하고 있는지 유무'를 확인하는 항목을 추가해 달라는 헌의는 통계위원회로, 대구동노회가 총회연금재단 자격유지금 월 5만 원을 최저 연금가입금액에 준해 연금에 포함해 달라고 요청한 헌의는 총회연금재단으로 보내졌다.
최은숙 기자