건설사업관리(Construction Management· CM)는 1960년대 미국에서 처음 도입된 시스템으로, 건설에 대한 전문적인 지식과 경험을 가진 사람에게 발주자가 용역의 대가를 지불하며 건설의 전반적인 과정과 관리 및 감독 업무를 수행하게 한 것이 시발점이었다.

CM은 건설공사에 대한 기획, 타당성 조사 및 분석, 설계, 자금 조달, 계약, 시공 관리, 감리, 평가 등 발주자의 업무를 위탁받아 건축의 비용 절감, 품질 향상, 공기 단축, 안전 시공을 목적으로 관리하는 업무를 말한다.

국내에서는 1990년대 후반부터 건설사업관리가 본격적으로 도입되기 시작했으며, 건설기술관리법의 개정을 통해 건설사업관리가 제도적으로 정착되었다. 대표적인 건축물로는 상암월드컵경기장이 있으며, 특히 공공건설사업에서의 의무화를 통해 그 중요성이 더욱 부각되었다.

건설사업관리의 구체적인 업무범위로는 크게 네 가지 단계로 나눌 수 있다. 첫째, 사업기획 단계에서는 사업성의 분석, 재원 조달 계획, 사업 추진 전략 등 교회 건축의 큰 틀을 수립한다. 둘째, 설계 단계는 설계사의 선정, 설계 관리, 인허가 업무 지원 설계 VE 등을 수행한다.

셋째, 시공 단계는 시공업체의 선정과 시공 과정에 있어서 공정 관리, 품질 관리, 계약 관리 등을 수행한다. 마지막으로 사후 관리 단계에서는 준공 검사, 하자 관리와 유지 보수 계획을 수립하게 된다.

교회 건축의 특성상 다양성과 원칙을 벗어난 진행으로 인해 건축과정에서 많은 문제가 발생하고 있다. 이로 인해 공사가 중단되고 분쟁이 발생하여 피해를 입는 교회가 많으며, 현재도 중단된 교회 건축 현장이 다수 존재한다. 이를 사전에 예방하고 원활한 건축을 위해서는 건축의 모든 과정을 숙지하고 다양한 용역 업무 경험을 통해 교회 건축을 성공적으로 이끌어 갈 수 있는 전문가의 선정이 필수적이다.

교회 건축을 위한 건설사업관리자를 선정하는 기준에 대해서 몇 가지 서술하고자 한다. 첫째, 다년간 건축 경험을 가진 전문가를 선정해야 한다. 직접 시공한 경험이 있다면 건축주의 입장에서 건축에 지장을 초래할 수 있는 요소를 사전에 예방하여 완벽한 시공 과정을 관리할 수 있다.

둘째, 법적, 제도적, 행정적으로 완벽하게 관리하는 전문가를 선정하는 것이 중요하다. 건축 중 예상되는 문제 요소를 사전에 분석 및 파악하여 발생하지 않도록 관리해야 하며, 문제발생 시 피해를 최소화하고 연계하여 시공할 수 있는 완벽한 시스템을 갖춘 관리가 필요하다.

셋째, 각 교회의 실정에 맞는 컨설팅 및 관리를 하는 전문가가 필요하다. 전문 교육과 경험을 통해 숙련되고 상황에 따라 대처 또는 해결할 수 있는 전문가가 실행하고 관리하는 시스템이 되어야 한다. 풍부한 경험과 지식을 바탕으로 각 교회의 실정에 가장 적합한 컨설팅과 관리 감독이 절대적으로 필요하다.

많은 교회가 감리와 CM을 구별하지 못하고, CM이 없어도 감리가 교회 건축을 진행을 한다고 생각하고 있는데 이는 잘못된 것이다. 건설사업관리는 발주자를 대신하여 건설 사업의 전반적인 과정을 관리하는 반면, 감리는 시공 단계에서 CM업무 중 일부인 품질 관리에 중점을 둔 업무를 수행한다. 건설사업관리는 발주자의 대리인으로서 사업 성공을 구현하여 사업 이익의 극대화를 추구한다. 정확한 예측과 판단으로 기획한 시스템에 따라 감리는 물론 사업비, 공정, 품질, 환경, 안전 등 사업의 종합적인 관리와 문제점에 대한 모니터링, 컨설팅, 어드바이스 등 체계적이고 전문적인 업무를 수행한다. 반면 감리는 검측 결과물 확인 중심의 업무와 책임 감리 및 법적 책임의 완수를 목적으로 한다.

건설사업관리와 감리의 가장 중요한 업무의 차이는 건설사업관리는 사전 예방적, 사후 교정적 양기능을 수행하는 반면 감리는 사후 교정적 기능만을 수행한다는 차이가 있다. 건설사업관리자의 목표는 법적, 기술적, 제도적, 행정적으로 완벽함을 추구하며 실패하지 않는 교회 건축을 구현하는 것이다. 건설사업관리자 선정이 교회 건축의 성패를 좌우한다고 해도 과언이 아니다. 그런데 현실적으로는 회사도, 사무실도 없이 난립한 건설사업관리자들이 너무 많아 교회에 많은 피해를 끼치고 있다. 따라서 건설사업관리자 선정 시 경험과 지식, 그리고 전문성을 면밀히 평가하여 선정함으로써 교회의 모든 구성원에게는 기쁨이 되고 하나님께는 영광이 되는 건축이 되기를 바란다.



박상기 장로 / 드림씨엠주식회사 대표이사·행복이가득한교회