설계는 목적물의 신축 또는 증축을 하기 위해 토목, 건축, 전기, 설비, 기계, 통신, 구조 등의 분야에서 계획을 수립한 후 도면, 구조계산서, 시방서를 작성하여 건축의 기초자료를 만드는 작업을 통칭한다.

설계서는 설계의 결과물로 만들어진 일체의 서류를 말하며, 대한민국 건축법(제2조①14.)상에서 '설계도서'란 건축물의 건축 등에 관한 공사용 도면, 구조계산서, 시방서, 건축설비 계산관계서류, 토질 및 지질관계서류, 기타 공사에 필요한 서류를 말한다.

건축의 가장 기초이며 중요한 설계는 교회 건축을 함에 있어서 공사를 진행하고 완성할 때 가장 중요한 과정 중 하나로, 설계사 선정의 결과에 따라 여러 가지의 문제가 발생할 수 있다. 정확하지 못한 설계 누락이나 오류로 인해 건축 중 시공사와의 공사비 분쟁, 과도한 설계로 인한 공사비의 과중한 부담, 교회의 목회 동선을 반영하지 않고 불합리한 설계로 인한 사공간의 발생, 적절한 교회 예산을 반영하지 못하여 발생되는 재설계 등으로 시간과 예산의 낭비 문제가 많이 일어나고 있는 실정이다.

교회에서 원하는 적절한 설계사를 선정하기 위해 중요한 사항은 다수의 설계 경험을 가지고 교회와 원활하게 소통할 수 있는 능력이 있어야 하며, 능동적으로 교회를 가이드하는 역할을 할 수 있는 설계자를 선정하여야 한다.

설계자를 선정하는 방법은 크게 세 가지 정도로 요약할 수 있다. 먼저, 공모 방식에 의한 설계자 선정이다. 이 방식은 설계회사를 3~4개를 복수로 지명하여 각 회사의 계획안을 제출받아 교회가 선정하는 방식이다. 공모 방식은 교회의 설계지침이나 제출양식 등의 지참서를 세부적으로 작성해야 교회 실정에 맞는 계획안을 받을 수 있다. 그러나 여러 회사가 설계안을 제출해야 하므로 선정 방식을 두고 교회 내부 의견이 선호도에 따라 나누어질 수 있으며 선정되지 못한 회사에게 비용을 지급해야 한다. 설계안을 작성하는데 일정기간이 소요되며 교회내부에 전문가가 없으면 선정기준이나 도면을 이해하고 파악하는데 전문성이 결여될 수 있다. 가장 중요한 사항으로 화려한 외관만으로 판단하여 선정하면 내부 기능이나 경제성, 공사비 증대 등의 리스크 요인이 존재한다

둘째, 설계자의 교회 실적이나 그간의 선호도, 완공되어진 교회를 답사하여 설계자를 선정하는 방식이다. 이 방식은 설계 소요 시간을 줄일 수 있으며, 계획안을 집중적으로 수정 보완해 나갈 수 있다. 비용이나 일정을 단축하되 기획 설계시간을 더 충실히 투자할 수 있다. 이 경우 단 한 곳의 설계회사를 선정하므로 그 회사는 계획안을 2~3개 복수로 대안을 제공하게 하여 공모방식의 다수의 안을 받는 것과 같은 절충적 방법을 제시해야 한다. 교회에 전문가가 없을 경우 신뢰할 만한 회사를 선정하여 교회의 다양한 의견과 소통을 통해 원하는 설계안을 받을 수 있으므로 그 회사의 풍부한 교회 설계 경험이 있는 회사이어야 한다. 선정 과정에서의 불필요한 내부 이견이나 심사과정의 후유증을 없앨 수 있다.

마지막으로, 턴키 방식의 설계자 선정이다. 턴키 방식의 설계자선정 정부공공기관의 공사발주 형태에 있는 방식이다. 설계자, 감리자, 시공자를 동시에 선정하여 설계 과정에서의 여러 내용, 공사 과정에서 설계와 시공사와의 의견개진 등을 동시에 해결하는 수행방식이다. 이 방식의 장점은 교회 공사추진 일정을 줄일 수 있고, 설계와 시공이 동시에 진행 되어짐으로써 검토기관이나 리스크를 많이 줄일 수 있다. 단점은 설계비나 시공비 등의 비용이 상승될 가능성이 있으며, 각 사의 시행방식을 검증하거나 감독하는 제3의 관리자(CM)가 필요하다. 교회 여건이나 형편을 충분히 공감하고, 책임 의식이 있는 회사들이 참여해야 하며 교회는 최종완성까지의 총 공사비를 제시하고 그 범위내에서 완성하는 책임형 시공 방식이다. 교회의 자금이 열악하거나 대출여건이 좋지 않을 경우 자금의 파이낸싱 또한 책임지고 완공하는 방식이며 CM의 중요한 역할에 포함된다.

이상 세 가지의 설계자 선정 방식은 각각이 장점과 단점을 가지고 있다. 교회의 여건에 맞는 방식을 잘 선택하여 선정하는 것이 필요하다. 최근 정부 발주공사의 설계비는 평당 40만 원 이상의 비교적 현실적으로 책정되어지고 있으나, 교회공사의 설계비는 20만 원도 안 되는 비용으로 책정되어 교회 설계의 완성도가 일반 건물에 비해 떨어지는 결과를 초래하고 있다. 설계비는 공사의 3%도 안되는 미비한 금액이나 공사의 전부를 감당한다. 설계비를 최저가격으로 하는 경우, 상기 서술되었던 많은 문제가 발생할 가능성이 크며 오히려 더 많은 시간과 비용의 지출이 발생되기도 한다. 한국교회도 완성도와 업무 효율성을 고려할 때 설계비의 현실화를 재고할 시점이다.



박상기 장로 / 드림씨엠주식회사 대표이사·행복이가득한교회